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>公共采购开始“电商时代” 工程造价咨询甲级资质

   电商正在改变我们的生活方式,在2014年双11这天,淘宝网实现675亿的销售额,电商的采购模式同样也激荡着公共采购的传统采购方式。
  “大力推进电子采购,着力提高采购效率。积极开展电子商城试点,逐步替代协议供货方式,并作为批量集中采购方式的有益补充,探索建立批量集中采购与电子商城相结合的模式,实现效率和效益的统一。” 财政部政府采购管理办公室主任王瑛在第九届全国政府采购监管峰会上说。
  在2014年11月在武汉召开的全球公共采购论坛上,中国物流与采购联合会副会长程远忠表示,一两年内公共采购电商化将在全国铺开,这不仅有利于降低成本、提高效率,还能实现公共采购阳光化和公信力,政府采购电商化这一转型更能促进智慧政务的实现。
  各地公共采购都开始了他们的“淘宝”之路。
  据了解,目前已有上海市、天津市、深圳市、成都市、杭州市等10多家地方政府采购开通了网上商城。其中,杭州市2009年即推出政府采购“网上超市”,产品种类涵盖台式电脑、办公家具等17项货物类品目和公车定点维修、小型基建、信息化项目监理等3项服务类品目,共计1814种产品。
  2014年7月1日,中央国家机关政府采购中心网上商城正式上线。这并非是第一个上线的公共采购网上商城,从2011以来,全国各地的政府采购中心和公共资源交易中心都开始建立网上商城。
  现行公共采购“电商化”三大模式
  据本网记者调查,目前实现公共采购领域的电商化主要有以下三种模式。
  第一种,政府“布局”,第三方“搭台”,电商“进驻”
  这种电商采购模式中,由政府采购机构主导,建立网上商场的规则;有第三方专业公司搭建电子化平台和网上商城的环境;然后挑选一些品质好、服务优的电商企业和实体商家接入商城,为采购人服务。当前,中央国家机关采购中心“网上商城”和深圳市 “罗湖区政府采购网上商城”都是采取的这种建设模式,并且都是刚刚投入运营。该网上商城将各大电商平台及实体商家接入,采购单位通过CA安全认证登录商城即可发起政府采购,简化了采购程序,提高了采购效率。
  罗湖区政府采购网上商城通过公开征集方式,经过严格筛选,于今年4月确定了13家供应商成为政府采购网上商城入围供应商,包括3家电商平台和10家实体店。其中3家电商平台分别为易迅、史泰博和苏宁云商。
  根据要求,金额20万元以下的办公自动化产品必须通过网上商城进行采购,办公文具及办公百货用品建议通过网上商城采购。金额在20万元以上、50万元以下的通用类货物采购,凡纳入网上商城供货范围内的,采购单位必须编制政府采购计划,经区财政部门审核通过后,通过网上商城发起竞价采购,并选择最低价格成交。
  除了中央国家机关采购中心和深圳市罗湖区之外,上海市政府采购中心的网上商城——“电子集市”也与相关电商实现了链接,来自史泰博、晨光和1号店3家电商网站的耗材商品在电子集市上线销售。
  第二种,采购中心亲自“淘宝”
  “电商化”的第二条途径就是中心直接借用电商平台,为采购人挑选产品。
  在浙江省余姚市,采购人要采购相机等采购产品的时候,需要先要填写采购审批表,经财政部门审核同意后,申请会转到余姚招管办处理。
  前面的环节和其他城市完全一样,下一环节却出现了差别,浙江省余姚市招标投标中心工作人员不是写标书发公告,而是会在天猫、京东、卓越、国美等这几家网站上,初步查询技术参数相符的相机。只要符合卖家数量比较多,能形成充分竞争,且销售记录较多,产品的网络销售已经基本成熟这两个条件,就会核准采取电子商务采购方式。
  随后就进入实际采购环节,招管办的监督人员、招投标中心的工作人员和采购单位代表一起坐在电脑前进行“淘宝”。在“货比三家”后,会从赠彩猫 天猫、京东、卓越等电商平台上选择最合适的产品,采购结果由采购单位、招管办、招投标中心等代表共同签字确认。
  这种方式的好处在于采购机构不必耗费时间精力搭建自己的采购平台,而是使用现成的商业平台完成采购。
  第三种,采购中心“自建商城”
  还有一种方式 也是最常见的电商采购方式,中心自建电子商城系统。成都、杭州、佛山、南京、济宁等城市都是采用这种方式。酒店自助机 以杭州市为例,从杭州市政府采购网首页采购人就可以登录“网上商城”专栏进行采购。
  杭州“网上商城”按照商品性质分为协议采购(货物)类和定点(服务)类,已有台式电脑、笔记本电脑、打印机、照相机、空调、公务用车等17项货物类品目和定点印刷、定点饭店(会议)、公车定点维修、小型基建工程(50万以下)、信息化项目监理(20万以下)等10项服务类品目共计6611款产品入驻“网上商城”。
  而成都市的电子商城则包括IT定点采购、电器定点产品、车辆定点采购、家具定点采购四大类选项。这种自建商城的模式,需要对供应商和商品进行逐一审核,一般采取传统协议供货方式中对供应商甚至商品进行招标入围,一定程度上增加了人力投入,降低了效率。木门十大品牌 但与传统的协议供货方式相比,采购效率、二次竞价产生的竞争效益都取得了明显的进步。
  所有建立电子商城的机构都很重视网上商城的监督,杭州纪检部门专门制定了政府采购“网上商城”执行情况审核机制,督导市公共资源交易中心每月组织专家对“网上商城”的执行情况、价格、服务进行审核、谈判,对供应商履约情况进行跟踪、监督,对中标产品性能、用户使用反馈及协议供应商的售后服务质量进行评估。如发现产品故障频繁、服务不到位、供货不及时、价格过高等问题,将约谈相关中标人及供应商并追究违约责任,遇情节严重或拒不改正的,市公共资源交易中心将视情给予扣除履约保证金、暂停三个月、取消本年“网上商城”供货资格直至取消下一年“网上商城”投标资格。
  中采、京东携手开启“电商时代”新蓝海
  政府采购对网购如此热心,公共采购平台运营商们自然不能无动于衷。12月16日,京东集团宣布正式与中国公共采购有限公司(以下简称“中采”)签订合作协议,双方将在公共采购领域开通合作,共同推进公共采购的信息化、电商化,共同开辟公共市场的蓝海市场。
  相关专家认为,中采与京东的联手将开启一个新的时代,这两家企业一家是美国上市的电商巨头,一家是香港上市的公共采购平台运营商,中采推出了新的公共采购电商模式,即中采作为介于采购人和供应商之间的第三方,为公共采购部门建设电子化平台的同时,将电子商城模块内嵌入电子化平台,再将京东、1号店、苏宁易购、国美在线等电商企业作为供应商引入商城,通过数据接口完成公共采购与电商企业的对接。
  这一做法将解决公共采购领域饱受诟病的“质次价高”、“天价采购”等问题。合肥拉丁舞 以计算机采购为例,政府部门实行多年的协议采购亦存在其短板,众所周知,协议价格一签就是半年或一年,而电子产品的市价是随时间下跌的,年初谈定的协议价格,年尾已远高于市价。合肥跆拳道 如果通过电子商城进行采购,供应商通过数据接口将商品SKU导入公共采购电子商城并进行价格的实时刷新,保证商品价格与市价一致。合肥少儿舞蹈 采购部门在下单采购时还能获得供应商专门给予公共采购大客户的折扣率,保证公共采购价格低于一般市价,确保纳税人的钱花得物有所值。合肥健身 此外,中采有意实现各地公共采购网上商城的价格联动和共享,这意味着偏远地区的采购价格能够与一线城市价格保持一致,从而杜绝暗箱操作和采购腐败。
  作为国内最大的零售电商和国内最大的公共采购平台运营商,中采与京东未来的战略合作还将延伸到物流配送、供应链等诸多领域。这一合作既是双方强强联合的产物 实现优势互补,互利共赢的机会,又是促进全国公共采购事业全面信息化发展的又一成果。

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